AVVISO D'ASTA PUBBLICA PER L'ALIENAZIONE DI UN TERRENO DI PROPRIETA’ COMUNALE

IL RESPONSABILE DEL SETTORE

 

VISTO il R.D. n. 827 del 23.05.1924, recante il “Regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello Stato”;

DATO ATTO:

• che con Legge 6 agosto 2008 n. 133 è stato convertito in Legge con modificazioni il Decreto Legge 25 giugno 2008, 112, recante "Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria";
• che la Legge sopracitata all’art. 58 ha disposto un’operazione di riordino, gestione e valorizzazione del patrimonio immobiliare di Regioni, Comuni e altri Enti Locali;
• che, in particolare l’art. 58, recante "Ricognizione e valorizzazione del patrimonio immobiliare di Regioni, Provincie, Comuni ed altri Enti locali" prevede al comma 1 che ciascun Ente con delibera dell’organo di governo individui, redigendo un apposito elenco, i singoli beni immobili ricadenti nel territorio di competenza, non strumentali all’esercizio delle proprie funzioni istituzionali, suscettibili di valorizzazione ovvero di dismissione, redigendo così il piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari da allegare al bilancio di previsione;
• con Delibera di Giunta Comunale n. 40/2023 è stato modificato il Piano delle alienazioni dell’anno 2023, già adottato con precedente delibera della G.C. n. 9 del 18/01/2023;
• che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 23/2023 è stata approvata la nota di aggiornamento al DUP per il triennio 2023/2025;
• che con deliberazione della Giunta Comunale n. 16 dell’1.2.2024, è stato approvato il Piano delle alienazioni e delle valorizzazioni immobiliari – anno 2024;
• che con deliberazione del Consiglio Comunale 3 del 21/02/2024 è stato approvato il DUP per il triennio 2024/2026;
• che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 32 del 2017 è stato approvato il Regolamento per l’alienazione e l’acquisizione di beni immobili e per l’alienazione di beni mobili di proprietà del Comune di Soleto;

RENDE NOTO

attraverso il presente avviso, l’indizione di un’asta pubblica per la vendita di un terreno di proprietà del Comune di Soleto, in esecuzione della Determinazione del Settore Tecnico n. 128 del 04/04/2024.

Art. 1 Oggetto

L’oggetto dell'alienazione, che avverrà, ai sensi degli artt.73 lett. c) e 76 del R.D. 827/1924, mediante asta pubblica ad unico incanto per mezzo di offerte segrete, esclusivamente paro o in aumento, confrontate con il prezzo a base d’asta, si compone di un unico lotto, così catastalmente individuato:

• terreno sito in Soleto in via Carbonari, censito al N.C.T. del Comune di Soleto, facente parte del Foglio n. 16, particella n. 244 qualità seminativo, superficie 10.342 mq; stato attuale locato; prelazione: ai sensi dell’art. 14 del Regolamento comunale e dell’art. 38 della L. 392/1978; prezzo a base d’asta Euro 9.000,00.

Art. 2 Condizioni di vendita

L’immobile del presente avviso viene venduto nello stato di fatto e di diritto in cui esso si trova. La vendita è fatta a corpo e non a misura unitamente alle relative accessioni e pertinenze, così come possedute dal Comune di Soleto, ivi comprese le servitù, se e come esistenti, apparenti e non, o comunque aventi ragione legale di esistere e, quindi, anche quelle che potranno venirsi a creare. L’immobile sarà trasferito, al momento del rogito, libero da formalità pregiudizievoli risultanti dai pubblici registri. Il Comune non risponde, nei confronti della parte acquirente, delle conseguenze derivanti da qualsiasi eventuale atto di tutela del possesso da parte di terzi rispetto al bene oggetto di alienazione, con esclusione espressa di qualsiasi garanzia per il caso di evizione totale o parziale.

Art. 3 Procedura e modalità di aggiudicazione

La procedura si svolgerà mediante asta pubblica con il metodo delle offerte segrete al rialzo, ai sensi degli articoli 73, comma 1, lettera "c" e 76 del R.D. 23 maggio 1924, n. 827 e secondo le procedure di cui al "Regolamento comunale per l’alienazione e l’acquisizione di beni immobili e per l’alienazione di beni mobili  di proprietà del Comune di Soleto", approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 32 del 28 settembre 2017, disponibile per la consultazione sul sito dell’Ente ed al quale si rinvia per quanto non disciplinato dal presente avviso. L'aggiudicazione sarà effettuata a favore di chi abbia presentato l'offerta più vantaggiosa e il cui prezzo sia pari o maggiore rispetto a quello indicato nell'Avviso d'asta.

Non si darà luogo ad aumento o diminuzione di prezzo per qualsiasi errore materiale nella descrizione del bene posto in vendita o nella determinazione del prezzo a base d'asta, nella indicazione della superficie, dei confini, dei numeri di mappa e per qualunque altra differenza.

Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.

Se nessuna delle offerte risulterà pari o superiore al prezzo di base d’asta, la gara verrà dichiarata deserta.

Dello svolgimento e dell'esito dell’asta verrà redatto apposito verbale, che riporterà l'ora, il giorno, il mese, l’anno, il luogo in cui si è dato corso alla gara, i nominativi dei partecipanti alla gara, le eventuali osservazioni effettuate in corso di gara, le offerte proposte, le eventuali esclusioni, la migliore offerta. Il verbale non è sostitutivo degli effetti contrattuali e il passaggio di proprietà del bene avverrà con la stipula del successivo contratto, a seguito di aggiudicazione definitiva. Qualora non siano pervenute offerte nei termini, oppure le offerte non siano accettabili per qualsiasi ragione, viene compilato il verbale attestante la gara deserta. Le offerte non conformi a quanto disposto nel presente avviso verranno dichiarate escluse dalla gara, così come saranno considerate nulle le offerte in qualsiasi modo condizionate, vincolate, sottoposte a termini, indeterminate.

L’esperimento dell’asta pubblica si terrà il giorno 25 aprile 2024, alle ore 10 presso la sede dell’Ufficio Tecnico del Comune di Soleto in via Ospedale M.G. Carrozzini n. 23, Soleto, in una sala appositamente adibita e aperta al pubblico tale da assicurare il maggior grado di trasparenza nelle operazioni di scelta del contraente-acquirente.

Art. 4 Domanda di partecipazione

La domanda di partecipazione dovrà essere presentata in conformità al modello allegato debitamente sottoscritta dall’offerente o dal procuratore speciale o dal legale rappresentante se trattasi di persona giuridica e su di essa dovrà essere apposta una marca da bollo da € 16,00.

Essa dovrà contenere:

1) per le persone fisiche: nome, cognome, luogo e data di nascita, residenza, codice fiscale dell’offerente;

2) per le persone giuridiche o enti: la ragione sociale/denominazione sociale, la sede legale, l’iscrizione presso il Registro delle Imprese o equivalente in paesi UE, il codice fiscale e la partita IVA, nonché le generalità del legale rappresentante o di chi sottoscrive l’offerta e le giustificazioni dei poteri di firma;

3) in tutti i casi in cui intervenga un procuratore speciale dovrà essere, inoltre, allegata la procura in forma di atto pubblico o scrittura privata autenticata, in originale o copia conforme;

4) autocertificazione ai sensi del D.P.R. 445/2000, con cui l’offerente dichiara:

• le proprie generalità e, nel caso di società, quelle delle persone aventi titolo a rappresentarla;
• (se trattasi di Società) che la Società non si trova in stato di fallimento, liquidazione, concordato preventivo o che non sia in corso, nei confronti della ditta procedimenti di una di tali situazioni;
• (se trattasi di Società) che la Società non è assoggettata alla sanzione amministrativa dell'interdizione all'esercizio dell'attività o del divieto di contrattare con la pubblica amministrazione, di cui all'articolo 9, comma 2, lettera c) del decreto legislativo 8 giugno 2001 n. 231, anche in sede cautelare;
• (nel caso in cui il concorrente sia una persona fisica) di non essere stato dichiarato interdetto, inabilitato, fallito o sottoposto ad altra procedura concorsuale e che a suo carico non sono in corso procedure per nessuno di tali stati;
• di non trovarsi nelle condizioni di incapacità a contrattare con la Pubblica Amministrazione;
• di non trovarsi in una delle circostanze che, secondo la normativa vigente, costituiscono cause di esclusione dalla partecipazione a pubblici appalti;
• che non sussistono a proprio carico procedimenti in corso per l'applicazione di una delle misure di prevenzione o di una delle cause ostative di cui al D.lgs. n. 159/2011;
• di aver preso esatta cognizione della natura dell'asta e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla stessa, tali da consentire l'offerta;
• di conoscere ed accettare senza riserva alcuna il presente bando di gara;
• che sono a carico dell’acquirente sia le spese tecniche (frazionamenti, volture, trascrizione, ecc.) che le spese contrattuali e di registrazione notarile.

Art. 5 Allegati alla domanda di partecipazione

Devono essere allegati alla domanda di partecipazione, pena esclusione:

• copia fotostatica di un documento di identità in corso di validità del firmatario della domanda;
• procura speciale, nel caso di un intervento di un procuratore speciale;
• a pena di irricevibilità dell’offerta, il deposito cauzionale di importo pari al 10% del valore a base d’asta, versato con le modalità di cui al successivo articolo;

Art. 6 Cauzione

L’offerta dovrà essere accompagnata da un deposito cauzionale oppure polizza fideiussoria bancaria o assicurativa pari al 10% dell’importo posto a base d’asta (e quindi per l’importo di euro 900,00).

La cauzione è destinata a coprire la mancata sottoscrizione dell’atto di trasferimento per fatto del soggetto aggiudicatario.

Tali garanzie, a scelta dell’offerente, potranno pertanto essere costituite secondo le seguenti modalità:

1) Versamento mediante bonifico sul c/c bancario dell’Ente, intestato a "Comune di Soleto - servizio tesoreria", con indicazione della causale “deposito cauzionale per l’alienazione di beni immobili di proprietà comunale”, utilizzando il seguente IBAN: IT89K0526279748T20990000161;

2) fidejussione bancaria o polizza fidejussoria assicurativa rilasciata da aziende di credito o imprese di assicurazione debitamente autorizzate oppure fidejussione rilasciata da intermediari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del d.lgs. 385/1993 - Causale: “deposito cauzionale per l’alienazione di beni immobili di proprietà comunale”; Copia della polizza dovrà essere allegata alla domanda di partecipazione;

La polizza fidejussoria o la fidejussione bancaria dovrà contenere l’assunzione dell’obbligo da parte del fidejussore di pagare l’importo della garanzia entro 15 giorni a semplice richiesta dell’Ente, con rinuncia espressa al diritto di opporre a quest’ultimo qualsiasi eccezione. Inoltre, dovrà contenere espressamente la formale rinuncia alla preventiva escussione di cui all’art. 1944 del codice civile del partecipante alla gara e debitore principale, nonché l’espressa rinuncia del fidejussore dei diritti e delle tutele di cui all’art. 1957 del codice civile. La polizza fidejussoria o la fidejussione bancaria dovrà avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta.

Per l’aggiudicatario, l’importo versato a titolo di cauzione varrà come acconto del corrispettivo all’atto della stipula del contratto, mentre per gli altri concorrenti la restituzione avverrà successivamente alla aggiudicazione definitiva.

Nel caso di presentazione di polizza fidejussoria, la stessa sarà trattenuta fino al completo pagamento di quanto dovuto per la stipula dell’atto; qualora, per impedimenti non dipendenti dalla volontà delle parti, entro la durata di 180 giorni non venga stipulato il contratto, sarà richiesta polizza sostitutiva, pena la revoca dell’aggiudicazione.

Nei confronti dell’aggiudicatario che, per qualsiasi causa o ragione, non intenda stipulare il contratto di compravendita, nei termini e nelle modalità comunicate, non si farà luogo alla restituzione del deposito cauzionale.

Art. 8 Modalità di partecipazione

La domanda di partecipazione ed i relativi allegati dovranno essere contenuti in un plico debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura che dovrà riportare all’esterno, oltre alle generalità dell’offerente, la seguente dicitura: “Offerta per l’acquisto di un terreno di proprietà del comune di Soleto. Gara Pubblica”

All’interno dello stesso plico dovrà esserci una busta sigillata contenente l’offerta, controfirmata sui lembi di chiusura riportante all’esterno la dicitura “Offerta economica”.

Il termine ultimo per la partecipazione all’asta è fissato nel giorno 22 aprile 2024 alle ore 12.

Il plico dell’offerta, chiuso e sigillato, dovrà essere indirizzato al Comune di Soleto – Largo Osanna 30, e dovrà pervenire (a mano o tramite raccomandata), pena l’esclusione dalla gara, esclusivamente all’Ufficio Protocollo di questo Comune entro il termine di cui sopra.

Rimane ad esclusivo rischio del mittente ogni possibile disguido dovuto a mancato o ritardato recapito (compreso il disguido postale).

Art. 7 Offerta economica

L’offerta economica, redatta in lingua italiana su carta legalizzata con marca da bollo da euro 16,00, dovrà indicare l'oggetto dell'asta e le generalità dell'offerente (nome, cognome, luogo e data di nascita, residenza, codice fiscale). Nel caso in cui l'offerta sia presentata da una persona giuridica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante e dovrà indicare, oltre all'oggetto dell'asta e alle generalità del sottoscrittore, anche i dati identificativi quali ragione sociale, codice fiscale, partita I.V.A. e sede. Nel caso in cui l'offerta sia fatta per persona da nominare devono rispettarsi le prescrizioni di cui all'articolo 81 del Regio Decreto n. 827/1924.

Il prezzo offerto dovrà essere esclusivamente pari o in aumento rispetto a quello posto a base d'asta pari ad € 9.000,00 (euro novemila/00). Il prezzo offerto deve essere indicato sia in cifre che in lettere; in caso di discordanza sarà ritenuta valida l'indicazione più vantaggiosa per l'Amministrazione. Non sono ammesse offerte soggette a termini o condizioni diverse da quelle indicate nel presente avviso.

L'offerta potrà essere presentata in modo unitario e solidale anche da più soggetti, siano essi persone fisiche e/o giuridiche. In tale caso l'offerta dovrà essere sottoscritta da ciascuna delle persone fisiche interessate, nonché dai legali rappresentanti delle persone giuridiche offerenti. Inoltre, ciascuno dei soggetti sottoscrittori dell'offerta dovrà allegare le dichiarazioni richieste dal presente avviso. Nel caso in cui più soggetti intendano partecipare alla gara congiuntamente dovrà essere dichiarata l’eventuale quota di acquisto dell’immobile espressa in percentuale, in caso contrario l’alienazione avverrà in comunione indivisa a favore degli aggiudicatari.

Art. 8 Criterio di aggiudicazione

L’immobile verrà aggiudicato, secondo il criterio dell’offerta più vantaggiosa, a favore del soggetto che avrà offerto il prezzo più alto.

Art. 9 Oneri a carico del soggetto aggiudicatario

L'aggiudicatario sarà tenuto a:

• versare il prezzo di vendita dell'immobile nonché farsi carico di tutte le spese di natura amministrativa (valori bollati, imposta di registro, diritti d'ufficio, spese notarili) o tecnica (frazionamenti, volture, trascrizioni, ecc.), contestualmente alla stipula dell'atto di compravendita oppure nel diverso termine che sarà indicato dalla Amministrazione. Nel caso di mancata effettuazione di tale versamento, la vendita sarà ritenuta risolta e la cauzione sarà incamerata dall'Amministrazione. Analogamente, la cauzione verrà incamerata qualora non si addivenga alla stipula del contratto per qualsiasi altra causa dipendente dalla volontà dell'aggiudicatario;
• stipulare il contratto di compravendita entro 45 giorni dal ricevimento della comunicazione dell'aggiudicazione definitiva, con avvertenza che, in caso contrario, l'Amministrazione potrà ritenersi svincolata dal rapporto comunque formatosi con l'aggiudicazione. Il mancato adempimento a quanto richiesto ai punti precedenti e/o l'accertamento da parte del Comune che il soggetto aggiudicatario o la ditta concorrente non sono in possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione all'asta, comporteranno la decadenza dall'aggiudicazione che, fino a tale momento, deve intendersi sottoposta a condizione risolutiva espressa.

Art. 10 Esercizio del diritto di prelazione

L’Ufficio responsabile del procedimento ha accertato che l’immobile di cui al presente avviso è oggetto di un contratto di locazione attualmente vigente; pertanto, ai sensi dell’art. 38 della L. 392/1978 nonché dell’art. 14 del Regolamento comunale per l’alienazione di beni immobili di proprietà comunale, contestualmente alla pubblicazione del presente avviso, sarà notificata, al conduttore del terreno, apposita comunicazione circa la facoltà di esercitare il diritto di prelazione. Il titolare del diritto di prelazione non è tenuto a partecipare alla gara. Al titolare di tale diritto sarà assegnato un termine non superiore a 15 giorni per l’eventuale esercizio dello stesso; nel caso in cui egli ritenesse di voler esercitare tale diritto di prelazione dovrà darne comunicazione scritta all’Amministrazione, da trasmettere a mano o via pec all’ufficio protocollo, entro il termine perentorio che sarà indicato dalla stessa Amministrazione. Ove il diritto di relazione venisse esercitato, il versamento del prezzo   di   acquisto   dovrà essere effettuato entro il termine di trenta giorni decorrenti dalla successiva comunicazione con la quale l’Amministrazione comunicherà, all’interessato, la documentazione da produrre e gli adempimenti ai quali provvedere ai fini della stipula dell’atto di compravendita.

L’esercizio della prelazione sarà consentito al titolare del diritto sulla base della migliore offerta avanzata all’Amministrazione comunale ed alle medesime condizioni. Pertanto, nel caso di avvenuto esercizio del diritto di prelazione si darà seguito all’apertura dei plichi pervenuti esclusivamente per verificare l’importo della migliore offerta avanzata all’Amministrazione comunale che costituirà il prezzo di acquisto per colui che avesse deciso di esercitare il diritto di prelazione. Se, invece, all’Amministrazione comunale non pervenisse alcuna offerta a seguito della pubblicazione del presente avviso, in presenza della volontà del conduttore di esercitare il diritto di prelazione, ai fini della determinazione del prezzo di acquisto sarà considerato il prezzo fissato a base d’asta pari all’importo di euro 9.000.00.

Scaduto il termine perentorio concesso al conduttore, se non pervenisse alcuna comunicazione inerente l’esercizio del diritto di prelazione, si darà seguito alle operazioni di aggiudicazione in favore del migliore offerente, considerando decaduto ogni diritto di prelazione sul bene immobile di che trattasi.

Il diritto di prelazione può essere esercitato congiuntamente da tutti i conduttori, ovvero, qualora taluno vi rinunci, dai rimanenti o dal rimanente conduttore.

Art. 11 Altre informazioni

È fatto divieto al concorrente di partecipare alla gara contestualmente in forma individuale ed in quella congiunta, pena l’esclusione dalla gara del soggetto stesso e del raggruppamento cui esso partecipi. Non sono ammesse le offerte condizionate e quelle espresse in modo indeterminato. L’aggiudicatario dovrà procedere al pagamento del prezzo di acquisto contestualmente alla stipula dell’atto di compravendita oppure nel diverso termine che sarà indicato dall’Amministrazione. L’offerta vincola immediatamente l’aggiudicatario, mentre sarà impegnativa per l’Amministrazione soltanto dopo che sarà adottata la determinazione dirigenziale di approvazione delle operazioni di gara. Dalla data dei rogiti di compravendita decorreranno gli effetti attivi e passivi e i compratori verranno immessi nel formale possesso dei beni compravenduti. Al fine dell’invio delle comunicazioni inerenti alla procedura in oggetto il concorrente dovrà indicare, nell’istanza di partecipazione alla gara, il domicilio eletto e l’indirizzo di posta elettronica certificata se posseduta.

È obbligo del concorrente comunicare tempestivamente all’Amministrazione ogni variazione sopravvenuta nel corso della procedura di gara circa l’indirizzo della PEC o il domicilio eletto ove ricevere le comunicazioni. Per quanto non previsto nell’avviso d’asta varranno le disposizioni del Regolamento comunale in materia di alienazioni e, in quanto compatibile, il R.D. 827/1924. In caso di mancata stipulazione del contratto nel termine fissato, l'Amministrazione si riserva la facoltà di richiedere all'aggiudicatario gli eventuali danni provocati da tale comportamento e si riserva la facoltà di scegliere se procedere ad un nuovo avviso di vendita o se aggiudicare al secondo miglior offerente. Il Comune si riserva altresì la facoltà di non procedere all'aggiudicazione della gara, dandone comunque comunicazione ai concorrenti, senza che gli stessi possano avanzare alcuna pretesa al riguardo. La documentazione non in regola con l'imposta di bollo sarà regolarizzata ai sensi di legge. Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata.

Art. 12 TRATTAMENTO DEI DATI

Il trattamento dei dati dei soggetti partecipanti verrà effettuato nel rispetto di quanto previsto dal nuovo regolamento UE 2016/679, i dati raccolti sono trattati per finalità istituzionali, con l’ausilio di supporti cartacei e informatici del Comune di Soleto, nell’ambito della procedura di gara. Il conferimento dei dati è obbligatorio e l’eventuale rifiuto comporta l’esclusione dalla procedura di gara. I dati raccolti possono esser comunicati alle competenti amministrazioni autorità per i controlli sulle autocertificazioni ai sensi dell’art. 71 del DPR 445/2000 e per l’esecuzione di ogni adempimento previsto dalla normativa vigente nazionale e comunitaria.

Il titolare del trattamento è il Comune di Soleto. Il trattamento dei dati avverrà nel rispetto dei principi di correttezza, liceità, trasparenza, in modo da assicurare la tutela della riservatezza dell’interessato, fatta salva la necessaria pubblicità della procedura di gara ai sensi delle disposizioni legislative vigenti.

L’interessato potrà esercitare i diritti di cui agli artt. 15-22 del Regolamento UE 679/2016, ove applicabili, con particolare riferimento all’art.13 comma 2 lettera B che prevede il diritto di accesso ai dati personali, la rettifica, la cancellazione, la limitazione del trattamento, l’opposizione al trattamento.

ULTERIORI INFORMAZIONI

Il responsabile del procedimento è l’Ing. Annalisa Lorenzo, Responsabile del Settore Tecnico del Comune di Soleto. Per eventuali chiarimenti, per visionare gli atti ed effettuare i sopralluoghi presso l’immobile, gli interessati potranno comunque rivolgersi all’ufficio suddetto.

Il presente avviso viene pubblicato integralmente all’albo on- line del Comune di Soleto, sul sito Internet dell’Ente e nella sezione amministrazione trasparente – sottosezione di primo livello “bandi di gara e contratti”.

 Soleto, 05/04/2024

Il Responsabile del Servizio

  Ing. Annalisa Lorenzo